环境

上周,“华盛顿邮报”公布了一个关于“最高机密美国”的长篇调查系列报道 - 这是一个庞大的,通常功能失调的监视工业综合体,自9/11袭击事件以来已经为私人承包商激增了750亿美元的摇钱树

这是令人不安的肖像该部门的任务是保护美国人免受恐怖活动的混乱和低效率 - 人们期望这种新闻主义能够激发对更强有力的监督的要求然而即使作​​为邮政系列的第一部分正在推出新闻报道,参议院情报特别委员会宣布它拒绝了旨在改善英特尔监管的几乎令人尴尬的适度改革在奥巴马总统否决的威胁下,该委员会从其2010年情报授权法案的版本中删除了一项条款,该条款将澄清政府问责局的权威(GAO)审查美国情报机构如果国会和奥巴马政府不能考虑到GAO在专业知识和自由裁量权方面的成功记录,即使是这一小步也应该是一个明智的选择 - 没有希望修复由邮政所描绘的功能障碍的肖像

秘密的裹尸布必然会掩盖情报工作一直以来的作用强有力的内部监督尤其重要,即使在使其呈现出指数性更大的困难时如同“邮报”指出的那样,即便是少数国防部“超级用户”意味着对所有机密情报程序进行鸟瞰,也无法跟踪蔓延情况,或者正如人们所说的那样,“我不会活得足够长,无法向所有人介绍情况”监督委员会的立法者处于更加绝望的状态最敏感的程序 - 例如乔治·W·布什总统批准的无证窃听美国国家安全局将在9月11日之后开展 - 可能只向“八人帮”高级立法者披露,禁止做笔记或寻求专家建议即使在向全体委员会通报情况时,情报机构往往拖欠法定强制性报告,无论如何,国会议员都没有足够的动力去投入稀缺的时间和工作人员来打击情报浪费或效率低下你无法阻止公众的愤怒背后改造浪费的秘密情报计划的原因,如果你设法解决问题,你就不会发布一个自我祝贺的新闻稿结果是学者们称之为“火警”模式的监督模式:a在一次重大情报丑闻之后出现了激烈的审查,随后是长期相对的国会冷漠情绪作为情报学者詹妮弗基布在最近的一篇论文中指出,支离破碎的管辖权使问题复杂化在90年代,国会未能审查FBI在反恐改革方面的尝试,因为智力和司法委员会各自认为对方的权威在理论上,int智能委员会拥有主要的监督权限但是当他们无法通过正式的情报授权法案时,正如他们在2006 - 09年度未能做到的那样,预算控制实际上属于拨款小组委员会,这些小组委员会只有一小部分清理员工需要对情报预算进行严格审查同时,那些爆炸性的预算越来越多地排列私营公司的金库,这些私营公司不仅提供间谍小工具,而且情报机构的工作人员约有30%假设私人合同继续占据约智能预算的70%,秘密行业的公司每年在税收上竞争约500亿美元(相比之下,全球电影业在2009年的收入低于300亿美元)在少数情况下 - 例如令人沮丧的丑闻令人反感的是兰迪“公爵”坎宁安 - 现金已经以贿赂的形式直接回到政府更常见的是,它为高级情报职位和行政套房之间的完全合法的旋转门提供了润滑

奥巴马总统的国家情报总监(DNI)候选人詹姆斯克拉珀中将是最大的英特尔承包商贸易协会,情报和国家的前主席

安全联盟他是布什时代的前任迈克麦康奈尔,他后来又重新加入了他的许多旧政府同事的庞然大物承包商博思艾伦汉密尔顿 通过订阅现在结合这个故事和更多信息结合厚厚的资金和厚厚的秘密与英特尔公共和盈利方面之间的薄壁,你有一个完美的膨胀和浪费的孵化器,一个“如此庞大的部门,“邮报总结道,”它的有效性无法确定“在联邦政府的其他部门,检查此类过度行为的责任主要落在监管机构GAO上,而且这也很适合担任情报的工作

GAO具有国会缺乏的能力:截至去年,该办公室有199名工作人员在最高机密级别获得批准,其中96名工作人员仍处于更加稀疏的“敏感隔离信息”许可范围内

这些已清理的工作人员具有高度监督工作的可靠记录

分类国防部的计划没有发生泄密事件,预期的DNI,Gen Clapper证实,GAO“在五角大楼”“彻底安息”裂解和建设性的批评不同于各个机构的检察长 - 这也是重要的监督工作 - GAO直接向国会负责,而不是对行政部门负责

虽然它可以采取广泛的,政治观点,GAO也IG办公室缺乏高度专业化的经济和管理专业知识的分析师,这将是发现邮政无法做到的第一步:我们投入建设监控和国家安全状态的数十亿是否真的让我们更安全它似乎是一个明显的举动然而奥巴马政府已经威胁要否决任何情报法案,澄清GAO监督情报界的权力,即使在明确界定的范围内(反对阳光的CIA声称是最响亮的反对者)众议院议长南希佩洛西一直坚持自己的立场,并坚持采取更有力的监督措施 - 包括经过批准的GAO条款众议院但随着参议院情报委员会的投降,有意义的情报改革可能需要从选民的监督开始,选民应该坚持奥巴马证明他的竞选承诺透明度和问责制不仅仅是说话,桑切斯是卡托的研究员学院和Reason杂志的特约编辑



作者:娄绍伢